UNLIREC y la OEA brindan una plataforma regional para la participación de los Estados en el debate sobre el combate a la proliferación de ADM

La Casa de las Naciones Unidas en Lima, Perú, constituyó el lugar del Seminario Regional para discutir sobre la prevención y el combate a la proliferación de armas de destrucción masiva (ADM) desde la perspectiva de América Latina y el Caribe, del 25 al 26 de abril de 2017. Se reunieron 22 Estados de la región y seis organizaciones asociadas en este debate abierto organizado por el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) y la Organización de los Estados Americanos (OEA) a través del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE).

El tema principal de este evento de dos días giró en torno a la implementación efectiva de la Resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad de la ONU para prevenir y combatir la proliferación de ADM por actores no estatales. La Resolución 1540 hace un llamado a los Estados a abstenerse de proporcionar cualquier forma de apoyo a los actores no estatales que intenten desarrollar, adquirir, fabricar, poseer, transportar o utilizar armas nucleares, químicas o biológicas y sus sistemas vectores.

Los representantes de los Estados no solo contaron con una plataforma para compartir experiencias exitosas e intercambiar información esencial sobre la aplicación de la Resolución 1540, sino que también pudieron profundizar el diálogo en aspectos prácticos, pero fundamentales, descritos en la resolución 1540, como la necesidad de reforzar la frontera y controles de exportación, y el fortalecimiento de marcos normativos para proteger mejor a los Estados contra delitos de proliferación. Mediante la aplicación de estas medidas prácticas para establecer controles internos que eviten la proliferación de las ADM y sus sistemas vectores, los Estados darán un mejor cumplimiento a disposiciones claves de la resolución y así impulsarán su implementación desde una perspectiva nacional y regional.

Aprovechando el alcance “regional” de este evento, UNLIREC y la OEA/CICTE condujeron un diálogo exploratorio sobre el establecimiento de posiciones comunes “regionales”, por ejemplo, la Legislación Comercial Estratégica (STL) para controlar la exportación de tecnología y materiales sensibles con el fin de combatir el terrorismo, la proliferación nuclear y la propagación de ADM. Del mismo modo, esta plataforma regional se utilizó para lanzar la, tan esperada, Lista de Control de UNLIREC. Esta lista abarca todos los elementos de los principales regímenes de control del comercio estratégico y, a su vez, es capaz de ser modificada para satisfacer, de manera específica, las necesidades o los intereses de cualquier Estado ejecutor. Por ejemplo, un Estado podría desear adaptar la Lista para reflejar sus propias industrias nacionales o patrones particulares de comercio y, por lo tanto, aplicar en toda la región.

Este evento colaborativo está financiado, en su totalidad, por el Gobierno de Canadá y forma parte de un programa más amplio de UNLIREC para apoyar a los Estados en la implementación de la Resolución 1540 (2004) y del Programa Implementación de la Resolución 1540 de la OEA/CICTE. UNLIREC y la OEA/CICTE son socios de larga data comprometidos en apoyar a los Estados y proporcionarles las herramientas y la capacidad necesarias para abordar urgentes desafíos relacionados con la paz y la seguridad que enfrentan los ciudadanos de América Latina y el Caribe.

UNLIREC presenta estudio legal a Surinam para apoyar esfuerzos de no-proliferacioón en el país

El 12 de abril de 2017, representantes de UNLIREC regresaron a Paramaribo para organizar una mesa redonda nacional de la mano del Ministerio de Defensa de Surinam. Este evento fue posible gracias al apoyo financiero del gobierno de Canadá.

El propósito de la mesa redonda fue presentar a Surinam su estudio legal nacional sobre la implementación de la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1540 (UNSCR 1540) y destacar a las autoridades nacionales sus principales conclusiones y recomendaciones. El evento contó con treinta participantes en representación de una amplia gama de organizaciones de partes interesadas del gobierno, así como con un representante de CARICOM y un experto del Comité 1540.

El estudio legal nacional analizó el marco legislativo existente de Surinam, en contraste con los párrafos operativos de la UNSCR 1540, para proporcionar un panorama detallado del estado actual del país en cuanto a la implementación legislativa de la Resolución 1540. El estudio pretende ofrecer una base sólida que puede ser de ayuda a Surinam para formular su Plan Nacional de Acción e identificar necesidades, desafíos y áreas existentes para fortalecer la implementación de la Resolución en el contexto surinamés.

UNLIREC planea volver a Paramaribo en los próximos meses para proporcionar asistencia en la elaboración de su Plan Nacional de Acción para la implementación de la Resolución 1540.

UNLIREC y el Gobierno de Guyana crean Plan Nacional de Acción voluntario para la implementación de 1540

El 4 de octubre de 2017, UNLIREC viajó a Georgetown, Guyana, para co-organizar un taller sobre el Plan Nacional de Acción (NAP, por sus siglas en inglés) con el Ministerio de Seguridad Pública de Guyana como parte del Programa de UNLIREC para fortalecer las capacidades de los Estados de América Latina y el Caribe para implementar la Resolución 1540 (2004).
El taller sobre el NAP fue un evento de seguimiento a la Mesa Redonda del Estudio Legal Nacional celebrado recientemente y sirvió de foro donde los representantes de las autoridades nacionales se reunieron, con la ayuda de UNLIREC, para elaborar un documento borrador del NAP que establece el plan de Guyana para la implementación de la Resolución 1540.
Entre las agencias participantes se incluyen los Ministerios de Asuntos Exteriores, Salud Pública, Asuntos Públicos, Agricultura, Finanzas, la Autoridad Fiscal de Guyana, el cuerpo policial de Guyana y la Fuerza de Defensa de Guyana. El taller de mesa redonda también contó con la asistencia y el apoyo del Dr. Richard Cupitt, Asociado Sénior del Centro Stimson y miembro del Grupo de Expertos 1540.
El taller demostró ser muy productivo ya que se elaboró el documento borrador del NAP antes de su conclusión.
UNLIREC espera poder tener la oportunidad de brindar a Guyana asistencia continua tanto en la elaboración más detallada de su documento borrador del NAP para la Resolución 1540 como a través de otros programas de desarme de UNLIREC.
Fuente: UNLIREC

UNLIREC apoya diversas iniciativas de control de armas en la seguridad privada en Costa Rica

El Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) continúa avanzando en la implementación del proyecto Fortaleciendo las capacidades para la gestión efectiva y transparente de armas pequeñas y municiones en el sector de la seguridad privada en Costa Rica, el cual se inició en septiembre de 2016 en asociación con el Centro de Ginebra para el Control Democrático de las Fuerzas Armadas (DCAF, por sus siglas en inglés). Este paquete de asistencia es posible gracias al apoyo financiero del Gobierno de la República Federal de Alemania.

Durante los meses de marzo y abril de 2017, UNLIREC ha estado apoyando al gobierno costarricense en la implementación de diferentes actividades encaminadas a fortalecer el control de armas en el sector de la seguridad privada en el país. Con el objetivo de visibilizar los logros obtenidos, el Gobierno de Costa Rica convocó a un evento público el 3 de abril de 2017 en San José, en el que se marcaron y se destruyeron armas en presencia de diferentes autoridades nacionales y sectores de la sociedad.

Previamente, UNLIREC ha venido avanzando en la marcación secundaria de armas de fuego de propiedad de las empresas de seguridad privada. Este tipo de marcación, realizada con tecnología láser, contribuye a mejorar la gestión de los inventarios de las armas de las empresas. Asimismo, la marcación secundaria – aquella posterior a la marcación en el momento de la fabricación del arma – permite rastrear las armas y reconstruir su trayectoria en tiempo y espacio desde su fabricación hasta su último responsable legal, facilitando así la trazabilidad y los procesos de investigación criminal en caso de desvíos. Entre marzo y abril se han marcado más de 500 armas de fuego pertenecientes a 10 empresas de seguridad y se espera continuar en los próximos meses con esta iniciativa. Al marcar las armas de fuego, Costa Rica avanza en el cumplimiento de los acuerdos internacionales suscritos sobre el combate al tráfico ilícito de armas pequeñas.

Por otro lado, UNLIREC acompañó la primera destrucción de armas pertenecientes a las empresas de seguridad privada. Desde el año 2016 las empresas de seguridad en el país están determinando la necesidad de portar y usar armas de fuego, dependiendo de los lugares donde se presten los servicios. A raíz de esta tendencia en la reducción de armas, algunas empresas están entregando las armas que ya no requieren a las autoridades nacionales para su destrucción. Durante la primera semana de abril, UNLIREC verificó la destrucción de 454 armas de 17 empresas diferentes y certificó que el proceso se realizó de acuerdo a los estándares internacionales y buenas prácticas reconocidas en la materia. La destrucción de armas es una de las medidas más eficaces para evitar que las armas no deseadas ingresen a círculos ilegales y terminen causando daño.

Por último, UNLIREC y DCAF sostuvieron reuniones con asesores legales del Ministerio de Seguridad Pública en las que se avanzó en la incorporación de normas y estándares internacionales en los procesos de reformas a la ley de seguridad privada que actualmente se están desarrollando en el país.

Desde 2016 UNLIREC y DCAF apoyan al Gobierno de Costa Rica y al gremio de la seguridad privada en el país a promover estándares, buenas prácticas e iniciativas de reconocimiento mundial como el Código de Conducta Internacional para Proveedores de Servicios de Seguridad Privada y los Estándares Internacionales de las Naciones Unidas sobre Control de Armas Pequeñas (ISACS) y las Normas Técnicas Internacionales sobre Municiones (IATGs).

A través de su asistencia a los Estados de América Latina y el Caribe, UNLIREC apoya a los Estados en la mejora de la seguridad pública y en la implementación del Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos (PdA 2001 ONU).

UNLIREC apoya a República Dominicana en el fortalecimiento de la implementación de la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

Del 28 al 29 de marzo de 2017, se llevó a cabo en República Dominicana un conjunto de actividades con el objetivo de fortalecer la implementación de la resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, como parte del apoyo que presta UNLIREC a los Estados de la región. Estas actividades, las cuales fueron posibles gracias a la contribución financiera del Gobierno del Canadá, comprenden la adopción de reglamentos internos de conformidad con las disposiciones establecidas en la Resolución, que se reflejan en el Plan de Acción Nacional que República Dominicana presentó en noviembre de 2015 al Comité 1540.

En este contexto, UNLIREC siguió prestando asistencia técnica y jurídica en relación con el proyecto de ley sobre la no proliferación de las armas de destrucción en masa. El experto técnico de UNLIREC estuvo acompañado por un antiguo miembro del Grupo de Expertos del Comité 1540 que prestó apoyo técnico en la materia. Asistieron 15 interesados nacionales y redactores jurídicos de las instituciones pertinentes (Ministerio de Defensa, Ministerio de Energía y Minas y Ministerio de Medio Ambiente) que participaron en una segunda ronda de animados debates para determinar las cuestiones específicas que debían abordarse mediante reglamentos subsidiarios, así como una hoja de ruta para la elaboración de esos reglamentos. Además, se destacaron como prioritarias la lista de control que se adjuntará al reglamento y la definición de las funciones y responsabilidades de las autoridades nacionales.

Estas actividades representan un importante avance en los esfuerzos del país por fortalecer la implementación de la resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y permitirán a República Dominicana establecer objetivos concretos para prevenir la proliferación de las armas de destrucción en masa.

UNLIREC impulsa la capacidad de la República Dominicana en sus evaluaciones internas de examinadores de armas de fuego

Del 27 al 30 de marzo, el Centro Regional de la Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) llevó a cabo su ejercicio colaborativo de pruebas de competencia en balística forense en la República Dominicana.

En este ejercicio de 4 días participaron cinco miembros de la Policía Científica (PC), el Laboratorio Balístico y Biométrico del Sistema Nacional de Armas (LAABS) y el Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF) de la República Dominicana. Estos ejercicios forman parte de la tercera ronda de implementación en el marco del Paquete de Asistencia en Balística Forense Operacional para el Caribe de UNLIREC, que fue posible gracias al apoyo del Departamento de Estado de los Estados Unidos y al Gobierno de Canadá.

Los ejercicios colaborativos son una serie de evaluaciones prácticas e impresas en las siguientes competencias: examinación forense de municiones de armas pequeñas, examinación forense de armas de fuego y sus componentes, y la determinación de la sensibilidad y recorrido del gatillo. Los ejercicios, elaborados en base a los procedimientos operativos estandarizados de UNLIREC, se desarrollaron como antesala preparatoria de un marco regional de pruebas de competencia. Asimismo, estos ejercicios pueden utilizarse como una herramienta de evaluación interna para los laboratorios e Institutos de ciencia forense de la región.

Durante este proceso, se evaluaron a todos los examinadores. Estas evaluaciones también permiten la identificación interna de brechas existentes en habilidades, conocimientos y procedimientos dentro de las Unidades de Armas de Fuego en cada Estado.

UNLIREC, como órgano regional de la oficina de Desarme de la ONU, tiene como objetivo impulsar el progreso del desarme práctico en América Latina y el Caribe, como parte de su compromiso de apoyo a los Estados Miembros en la implementación de instrumentos internacionales en materia de desarme y no proliferación, especialmente, el Programa de Acción 2001 de las Naciones Unidas sobre armas pequeñas.