UNLIREC y el Gobierno de Guatemala organizan un taller para la identificación de vacíos legales para la implementación del Tratado sobre Comercio de Armas

El Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) continúa apoyando los esfuerzos de los Estados de la región para hacer posible una adecuada implementación del Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA). Los pasados días 19 y 20 de abril, UNLIREC y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala organizaron un Taller Técnico sobre Análisis de Vacíos Legales en la Implementación del TCA.

Se celebraba así la segunda de las actividades previstas en el proyecto auspiciado por el Fondo Fiduciario de Contribuciones Voluntarias de la Secretaría del Tratado sobre Comercio de Armas, del que Guatemala es país beneficiario y en el que, a petición de las autoridades guatemaltecas, UNLIREC es socio implementador.

Las jornadas de trabajo se dirigieron a autoridades nacionales procedentes de sectores competentes en el control de las transferencias de armas convencionales u otros ámbitos de responsabilidad con transcendencia a efectos de la implementación del TCA. En este sentido, se contó con la participación de 23 representantes de diversas entidades estatales, tales como la Dirección General de Control de Armas y Municiones, Policía Nacional Civil, Aduanas, INTERPOL, Dirección General de Servicios de Seguridad Privada, así como el Ministerio de Relaciones Exteriores.

UNLIREC presentó las conclusiones preliminares a las que se llegó tras proceder al análisis de la normativa guatemalteca y su contraste con las disposiciones del tratado. Esta presentación permitió abrir el diálogo sobre la identificación de vacíos normativos del marco normativo nacional, así como propuestas de adecuación legislativa para avanzar en la aplicación práctica del tratado en el ámbito normativo. Las discusiones sostenidas durante estas dos jornadas permitirán mejorar el documento final de revisión de las normas nacionales y establecer recomendaciones para su actualización, apoyando de esta forma el proceso nacional encaminado al eficaz cumplimiento del instrumento internacional.

UNLIREC y El Salvador discuten sobre las listas nacionales de control para mejorar la implementación del Tratado sobre Comercio de Armas (TCA)

Entre el 11 y 12 de abril de 2018 se llevó a cabo en San Salvador, El Salvador, el Taller “Proceso de Discusión para la Elaboración de una Lista Nacional de Control”. Esta actividad reunió a asesores jurídicos y personal técnico de las áreas competentes en la implementación del TCA de diversas entidades, como la Dirección de Políticas, la Dirección de Logística y la División de Armas y Explosivos del Ministerio de Defensa Nacional, Aduanas, Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional Civil.

El objetivo fundamental de este taller consistió en diseminar información acerca del necesario establecimiento de una lista de control, como parte de un sistema nacional de control de las transferencias de armas convencionales, tal y como prescribe el TCA. En este sentido, fueron expuestos criterios para su elaboración alineados con el tratado y se discutió cómo el desarrollo de esta lista debe considerar el contexto nacional. Además, fueron presentados varios ejemplos regionales y extrarregionales de listas de control implementadas a nivel nacional. Las discusiones sostenidas en el transcurso de la actividad contribuyen significativamente a los esfuerzos nacionales para dar eficaz cumplimiento al TCA.

Durante el taller, también se informó sobre la obligación de presentar Informes a la Secretaría del TCA (tanto inicial como anuales), conforme a lo dispuesto por el propio tratado. Los participantes coincidieron en la necesidad de reforzar la coordinación entre las diversas áreas dentro del Ministerio de Defensa, y de mantener registros más precisos y detallados que sirvan de base para tal fin. Los representantes de las instituciones presentes consideraron que la presentación de estos informes y el registro de armas convencionales podrían constituir competencias de la Autoridad Nacional, cuya creación está prevista por un proyecto de decreto actualmente en estudio.

Esta actividad se desarrolló en el marco del proyecto de Implementación del TCA de El Salvador financiado por el Fondo Fiduciario de Contribuciones Voluntarias” de la Secretaría del Tratado sobre Comercio de Armas, y concluye la serie de 3 actividades contempladas por el proyecto y que fueron iniciadas en noviembre de 2017.

Centroamérica y República Dominicana evalúan avances y desafíos en materia de regulación y control de la seguridad privada

Entre el 5 y 6 de abril de 2018 se llevó a cabo en San José, Costa Rica, el Seminario Subregional “Avances y Desafíos en la Regulación y Control de la Seguridad Privada en Centroamérica y República Dominicana” con el objetivo de propiciar un espacio para el diálogo y discusión entre los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) en temas de buena gobernanza y control en el sector de la seguridad privada.

Este Seminario reunió a autoridades y personal técnico de los entes reguladores de la seguridad privada de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana; representantes de la Secretaría General del SICA y de la Comisión de Jefes(as), Directores(as) de Policía de Centroamérica, México, el Caribe y Colombia. Asimismo, se hizo participe a representantes del sector de la seguridad privada y de organizaciones de la sociedad civil.

Basado en un diálogo abierto y fructífero, los participantes compartieron información sobre el contexto nacional, así como los avances y retos que se registran en cuanto a la regulación de los servicios de seguridad privada. Asimismo, se compartieron normas, estándares internacionales y buenas prácticas orientadoras para avanzar hacia una efectiva gobernanza y control de las armas de fuego y municiones en dicho sector con el objetivo de contribuir a fortalecer los esfuerzos en materia de seguridad ciudadana que realizan los Estados tanto a nivel nacional y regional.

Durante el seminario los participantes coincidieron en la necesidad de abordar los desafíos de la seguridad privada – en particular el control de armas y municiones del sector – dentro de los mecanismos de integración y cooperación existentes a nivel subregional.

Este Seminario se desarrolló en el marco del proyecto “Fortaleciendo las capacidades para la gestión efectiva y transparente de armas pequeñas y municiones en el sector de la seguridad privada”, implementado conjuntamente por el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) y el Centro de Ginebra para el Control Democrático de las Fuerzas Armadas (DCAF), gracias al aporte financiero del Gobierno de la República Federal de Alemania.

UNLIREC impartió Capacitación Binacional en Gestión de Evidencias para las Fuerzas del Orden de Barbados y St. Kitts y Nevis

Del 21 al 23 de marzo, el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) llevó a cabo su primer Curso binacional Especializado en el Manejo de Armas de Fuego y Municiones como Evidencias (CEMAF) en Basseterre, St Kitts y Nevis. Este fue el quinto CEMAF impartido por UNLIREC como parte del proyecto Balística Forense Operacional para el Caribe.

El CEMAF responde a la necesidad de una coordinación fortalecida y de una capacitación de campo sobre mejores prácticas para el proceso de un escenario bajo investigación en toda la región. El curso también aumenta la base de conocimientos sobre marcos legales internacionales y nacionales relevantes y examina el sistema de la cadena de custodia. La naturaleza transnacional del tráfico ilícito de armas de fuego y de delitos relacionados con las armas, así como la necesidad resultante de una mayor cooperación entre el personal del sector de seguridad y los funcionarios de justicia en Barbados y la Organización de los Estados del Caribe Oriental (OECO) para investigaciones criminales, sustentan estos y otros tipos de cursos de capacitación interinstitucionales.

Durante el curso, se capacitó a 26 participantes judiciales, incluidos peritos de armas de fuego, personal de laboratorio forense, persona de investigación en la escena del crimen, fiscales policiales y fiscales. Un participante señaló que el curso “sin duda aportará coherencia para una adecuada investigación de las escenas del crimen”.

El CEMAF, liderado por expertos internacionales en la materia, contiene módulos de capacitación sobre identificación de armas de fuego y municiones, consideraciones legales en investigaciones criminales, manejo de evidencias en la escena del crimen, gestión y análisis de evidencias balísticas en el laboratorio, herramientas de inteligencia e investigación, así como ejercicios prácticos. Los participantes también se beneficiaron de las presentaciones del Asesor Estatal, Oficina del Fiscal General, sobre el contexto legislativo nacional para procesar delitos relacionados con armas de fuego y de INTERPOL y su presentación sobre el tráfico de armas de fuego, el rastreo de estas y las herramientas de investigación disponibles.

El CEMAF forma parte del paquete de asistencia en Balística Forense Operacional en el Caribe brindado por UNLIREC, que fue posible gracias al apoyo de los Gobiernos de Canadá, Alemania y los Estados Unidos de América.

UNLIREC, como órgano regional de la oficina de Desarme de la ONU, tiene como objetivo impulsar el progreso del desarme práctico en América Latina y el Caribe como parte de su compromiso de apoyo a los Estados Miembros en la implementación de instrumentos internacionales en materia de desarme y no proliferación, especialmente el Programa de Acción 2001 de la ONU sobre Armas Pequeñas.

UNLIREC y el FBI organizaron un Taller Subregional sobre Materiales Peligrosos en Trinidad y Tobago

El Taller sobre Materiales Peligrosos: Introducción a la Investigación Post Explosión/Precursores Químicos Explosivos se llevó a cabo del 20 al 22 de marzo en Puerto España, Trinidad y Tobago. El evento fue organizado por el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC), en cooperación con Federal Bureau of Investigation (FBI). La actividad fue posible gracias a la generosa contribución del Gobierno de Canadá y al apoyo material proporcionado por el Gobierno de Trinidad y Tobago.

Los participantes recibieron entrenamiento orientado a explosivos y materiales peligrosos, con un especial enfoque en dispositivos explosivos improvisados y precursores químicos explosivos que se encuentran habitualmente en la región. Así, la capacitación se diseñó para adaptarse a las necesidades de los oficiales encargados de hacer cumplir la ley y de defensa del Caribe. Al final del entrenamiento, los participantes formaron parte de un ejercicio práctico de investigación del lugar del crimen tras una explosión.

Participaron en el taller 52 personas procedentes de Antigua y Barbuda, Belize, Grenada, Guyana, Suriname y Trinidad and Tobago. Este evento fue el último de una serie de Talleres sobre Materiales Peligrosos organizados conjuntamente por UNLIREC y el FBI desde el año 2015 hasta la actualidad.

UNLIREC y México inician colaboración para fortalecer el control de armas y municiones en el sector de la seguridad privada

A solicitud del Gobierno de México, el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC), en conjunto con el Centro de Ginebra para el Control Democrático de las Fuerzas Armadas (DCAF), lanzó el 13 de marzo de 2018 en Guadalajara el paquete de asistencia Fortaleciendo las capacidades para la gestión efectiva y transparente de armas pequeñas y municiones en el sector de la seguridad privada. El lanzamiento de este proyecto se dio durante un Seminario Ejecutivo sobre Buenas Prácticas y Estándares Internacionales en el Sector de la Seguridad Privada. En el evento participaron diversas empresas de seguridad privada que operan en México, así como representantes de los organismos nacionales encargados del control y la regulación de este sector.

La seguridad privada en América Latina se ha incrementado y profesionalizado en los últimos años, brindando servicios que incluyen protección y vigilancia con armas de fuego. El crecimiento de este sector ha ocasionado un aumento en la demanda legal de armas de fuego y municiones para el funcionamiento y operaciones de las empresas. Así como las instituciones estatales que manejan armas, las empresas de seguridad privada y sus agentes también son vulnerables ante la inseguridad (robos, ataques) y la corrupción (ventas ilegales y uso ilegítimo de armas) lo que puede generar desvíos de armas hacia la ilegalidad, y su uso potencial en acciones violentas y criminales con serios impactos en la seguridad ciudadana.

El proyecto de UNLIREC, en asociación con DCAF contribuye a reducir estos riesgos a través de la promoción de medidas de control de armas entre las autoridades nacionales encargadas del control del sector por un lado, y las empresas de seguridad privada por el otro. Asimismo, la asistencia brinda apoyo a las autoridades en revisar y fortalecer la buena gobernanza en el sector mediante la promoción de normas y buenas prácticas internacionales de regulación. La colaboración que se ha iniciado con el Gobierno de México está basada en estándares internacionales, buenas prácticas, e iniciativas reconocidos a nivel global como el Código de Conducta Internacional para Proveedores de Servicios de Seguridad Privada y los estándares internacionales sobre control de armas y municiones como ISACS y IATGs, por sus siglas en inglés. Con el lanzamiento de este proyecto, el sector de la seguridad privada de México y las autoridades gubernamentales que lo regulan y supervisan, podrán beneficiarse de una serie de actividades de asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades del sector.

Este proyecto es posible gracias al apoyo financiero del Gobierno de la República Federal de Alemania. A través de su asistencia a los Estados de América Latina y el Caribe, UNLIREC apoya a los Estados en la mejora de la seguridad pública y en la implementación del Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos (PdA 2001 ONU).

Para mayor información acerca de UNLIREC, visitar (www.unlirec.org.) o contactar a Amanda Cowl, Oficial de Asuntos Políticos (cowl@unlirec.org).