Junio 2023. El Departamento de Seguridad Pública de la Organización de los Estados Americanos (DPS/OEA) y el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) han iniciado el proceso de desarrollo de la Hoja de Ruta de Centroamérica para Prevenir el Tráfico y la Proliferación Ilícita de Armas y Municiones, a partir de la cual los Estados centroamericanos establecerán prioridades, objetivos y acciones compartidas con el fin de aumentar la eficacia de sus acciones contra estos flagelos.
En octubre de 2022, la Asamblea General de la OEA solicitó que el DSP/OEA, en coordinación con UNLIREC, desarrolle una propuesta para dicha hoja de ruta con el fin de promover estrategias coordinadas de prevención y combate al tráfico y a la proliferación ilícitas de armas y municiones. A través del apoyo financiero de la Unión Europea, la OEA y UNLIREC están llevando adelante esta iniciativa para crear esta herramienta subregional, integrada a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA).
Para el desarrollo de esta Hoja de Ruta se tienen contempladas una serie de reuniones a nivel nacional y subregional con los países centroamericanos y la República Dominicana, las cuales iniciaron con una ronda de reuniones interinstitucionales a nivel nacional con representantes de diferentes entidades del Estado con responsabilidades en el control de armas y el combate al tráfico ilícito.
En estas reuniones iniciales, la OEA y UNLIREC han dado a conocer a las autoridades los antecedentes, objetivos, alcances, aspectos metodológicos y los próximos pasos para el desarrollo de la Hoja de Ruta. Al mismo tiempo, los participantes recibieron información general de las hojas de ruta y los planes de acción subregionales existentes, como es el caso del Caribe, los Balcanes Occidentales y la región de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO). Por su parte, las autoridades nacionales compartieron sus expectativas, necesidades y prioridades en estos temas, y resaltaron la importancia de avanzar en una herramienta de esta naturaleza, tomando en cuenta el carácter transnacional del tráfico ilícito de armas que demanda desarrollar estrategias coordinadas a nivel nacional y subregional.
Estas primeras reuniones marcan el inicio del proceso de consulta y desarrollo de la Hoja de Ruta de Centroamérica para Prevenir el Tráfico y la Proliferación Ilícita de Armas y Municiones, el cual contará con el acompañamiento técnico del DSP/OEA y UNLIREC, así como con el apoyo financiero de la Unión Europea. Como siguiente paso, se realizará una reunión regional presencial durante la segunda mitad de 2023 con los Puntos de Contacto designados por cada país, que se alimentarán de los insumos de las rondas de consulta a nivel nacional, para establecer las prioridades de la Hoja de Ruta.
Del 20 al 29 de junio, treinta (30) agentes del orden y funcionarios públicos de Surinam mejorarán sus competencias en investigaciones criminales relacionadas con las armas de fuego desde una perspectiva de género con el apoyo del Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC), en colaboración con la Dirección Nacional de Seguridad de Surinam, para el Curso virtual especializado sobre la perspectiva de género en la investigación de delitos con armas de fuego (CEGAF).
El CEGAF tiene como objetivo reforzar los conocimientos técnicos de los participantes sobre las investigaciones de crímenes cometidos con armas de fuego con perspectiva de género. En el curso participan miembros del Cuerpo de Policía de Surinam (The Korps Politie Suriname, por su nombre en inglés), la fiscalía general, la Dirección Nacional de Seguridad y la Policía Militar.
Durante la inauguración, la representante de Coordinación Nacional del Ministerio de Seguridad Pública de Surinam, Sra. Jennifer Harnandan, señaló que “casi un tercio del número de asesinatos en el país son producto de la violencia doméstica, y la mayoría de ellos son perpetrados contra las mujeres”. En vista de estos hechos, la representante también recalcó que “este curso permitirá la colaboración entre los agentes del Cuerpo de Policía de Surinam, la Seguridad Nacional y los fiscales policiales”.
El curso capacitará a los participantes para aplicar la perspectiva de género como método de análisis complementario en las investigaciones de crímenes cometidos con armas de fuego, contribuyendo así a formular hipótesis libres de estereotipos, a identificar evidencia de violencia de género y a garantizar el respeto de los derechos humanos de las víctimas y supervivientes. El uso de armas de fuego para perpetuar la violencia contra las mujeres no solo causa víctimas mortales, sino que también se emplea para amenazar, intimidar y coaccionar en contra de ellas.
Con iniciativas como ésta, el Gobierno de Surinam, con la asistencia técnica de UNLIREC, demuestra su compromiso para prevenir y eliminar la violencia contra las mujeres.
Del 5 al 9 de junio de 2023, el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC), en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala (MINEX) de Guatemala, realizó el Curso sobre el Combate contra el Tráfico de Armas y Municiones (CTAM), que reunió alrededor de 30 oficiales de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), la Dirección General de Control de Armas y Municiones del Ministerio de la Defensa Nacional (DIGECAM), la Dirección General de Inteligencia Civil (DIGICI), el Ministerio Público (MP), Minex Guatemala, la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), así como representantes del Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible (IEPADES).
El curso inició con las palabras de apertura de representantes de UNLIREC y del Ministerio de Relaciones Exteriores, que destacaron la relevancia del mismo, como lo evidencia la proliferación de armas ilícitas que circulan en el país.
El CTAM es un curso especializado que aporta conocimientos teóricos y prácticos. en torno al panorama global y regional sobre el tráfico de armas; modalidades para la fabricación ilícita de armas; sistemas de control y documentación de las transferencias internacionales de armas de fuego y municiones, incluyendo la intermediación, así como herramientas y mecanismos para la cooperación internacional contra el tráfico de armas de fuego.
En esta edición del CTAM representantes nacionales presentaron las características, tendencias y desafíos del tráfico de armas en Guatemala, dando a conocer algunas de las medidas y políticas que se implementan para atender dicho flagelo. Por su parte, la INTERPOL también expuso sobre su Programa sobre Armas de Fuego, compartiendo los principales recursos disponibles para el registro y rastreo de armas, y destacando los principales resultados de sus recientes operaciones en América Latina.
El fortalecimiento de las capacidades nacionales a través de un curso especializado como el CTAM contribuye a los esfuerzos que realizan las instituciones guatemaltecas para combatir y prevenir el tráfico de armas.
El curso se desarrolló en el marco del proyecto en apoyo a la implementación del Programa de Acción sobre Armas Pequeñas y Ligeras de UNLIREC, financiado por la Unión Europea.
El Ministerio de Educación y Juventud de Jamaica (MoEY, por sus siglas en inglés) y el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) colaboraron para reforzar las medidas destinadas a combatir la presencia de armas de fuego en las escuelas y prevenir la violencia juvenil en general.
Durante un reciente seminario organizado por la Unidad de Seguridad y Protección de Escuelas del MoEY, UNLIREC y el Instituto de Planificación de Jamaica, los participantes del evento, entre ellos representantes de agencias de la ONU, miembros de la sociedad civil y representantes juveniles, señalaron los desafíos de la violencia armada y su vínculo con los jóvenes, dentro y fuero de entornos escolares, así como las medidas que se están aplicando para abordar el problema. Asimismo, destacaron la necesidad de dar respuestas coordinadas por parte de los sectores de educación y de seguridad, así como soluciones integrales que garanticen el bienestar de las comunidades, teniendo en cuenta que la violencia afecta casi todos los aspectos de la vida en sociedad.
Las conversaciones se centraron en los enfoques preventivos aplicados en América Latina y el Caribe. Si bien en Jamaica no se han producido muchos incidentes relacionados con el uso de armas de fuego en las escuelas, se considera crucial que las partes interesadas trabajen juntas desde la prevención. “Más vale prevenir que curar” fue una frase clave que los participantes y ponentes repitieron durante todo el seminario.
“La violencia relacionada con las armas de fuego y otros tipos de violencia es una realidad desafortunada de nuestra sociedad que a menudo se extiende a los campus escolares. La violencia ejercida por y entre estudiantes en las escuelas, y en otros lugares a menudo es el resultado de muchos factores que contribuyen a ella, como los conflictos comunitarios, las relaciones familiares disfuncionales, las conductas inadecuadas de los estudiantes y, a veces, el fácil acceso a las armas. Debemos abordar los elementos que ponen a la niñez en peligro, incluido el acceso a las armas de fuego. Necesitamos crear un entorno escolar positivo e inclusivo que ayude a los estudiantes a desarrollar sus fortalezas”, declaró Fayval Williams, ministra de Educación y Juventud.
Soledad Urruela, directora de UNLIREC, señaló en su intervención que “la sola presencia de un arma de fuego en un entorno escolar, cualquiera sea el motivo, es una transgresión y un agravio a todo lo que las escuelas representan. Las armas no tienen lugar en espacios destinados a la convivencia pacífica, la socialización y, sobre todo, al aprendizaje, en los que se les enseña a niñas, niños y adolescentes a ser buenos ciudadanos, y en los que se transmiten valores básicos indispensables. Todos debemos trabajar para prevenir este problema a través de un enfoque inclusivo de la sociedad en conjunto. Todos debemos cumplir con nuestro deber de garantizar escuelas seguras para un futuro justo, pacífico y sostenible en beneficio de nuestros niños y sociedades.”
Durante el seminario, UNLIREC presentó oficialmente las directrices para el desarrollo de protocolos para abordar la presencia y el uso de armas de fuego en las escuelas, documento que servirá de base para los debates nacionales entre los diferentes actores con el fin de desarrollar e implementar protocolos de acción y respuesta ante incidentes con armas de fuego en ámbitos escolares.
Las iniciativas y recomendaciones presentadas y debatidas durante el seminario servirán como referencias prácticas para fortalecer los esfuerzos que ya están realizando las instituciones jamaiquinas en prevención de violencia, en particular violencia escolar.
La Dra. Anna Paolini, directora de la Oficina de la UNESCO para el Caribe, expresó en nombre del Coordinador Residente de la ONU en Jamaica que “el seminario nacional demuestra la capacidad del sistema de las Naciones Unidas para colaborar con el desarrollo aprovechando la experiencia multinacional de sus agencias y ofreciéndola a los Estados Miembros. Jamaica reconoce que el tema de la violencia en las escuelas requiere un enfoque de múltiples actores, y la ONU acoge con satisfacción la oportunidad de desempeñar su papel como socio”.
Este seminario forma parte de las actividades realizadas en el marco del proyecto SALIENT (Entidad Salvar Vidas en Jamaica, el cual busca implementar e integrar el control de armas en los esfuerzos y políticas de desarrollo en Jamaica. Esta actividad concluye el componente de prevención de armas de fuego en las escuelas, implementado por UNLIREC en el marco del proyecto SALIENT.
La iniciativa SALIENT es implementada en Jamaica por la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA) y su Centro Regional para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) así como la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
Del 22 al 26 de mayo de 2023, el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC), en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador, llevó a cabo el Curso de Interceptación de Armas , Municiones, Partes y Componentes (CIAMP), en el que participaron 30 operadores de rayos x, 11 de ellas mujeres.
Esta ha sido la segunda edición del CIAMP en El Salvador que se desarrolla de manera virtual y que ha convocado a funcionarios de la Dirección General de Aduanas, Policía Nacional Civil, Dirección General de Centros Penales, Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma, y de Correos de El Salvador.
Frente a los desafíos que representa el tráfico de armas y municiones en la región, un delito en constante evolución, UNLIREC busca contribuir a El Salvador y todos los Estados de la región en sus esfuerzos para combatir y prevenir el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, partes, componentes y explosivos que se da a través de envíos postales, encomiendas, paquetes y equipajes. El CIAMP fue desarrollado como entrenamiento especializado para operadores de rayos X que realizan labores de control e inspección en puntos estratégicos.
Durante cinco días, a través de una metodología teórica y práctica, el grupo de participantes recibió formación en materia de armas, sus partes, componentes, municiones y explosivos. De manera complementaria el curso contó con entrenamiento práctico en una plataforma especializada que permite a los participantes mejorar sus capacidades de identificación de amenazas como armas, sus partes y componentes, municiones, así como dispositivos explosivos improvisados, más conocidos como IEDs por sus siglas en inglés.
Durante el desarrollo del curso, participantes de diferentes instituciones nacionales, también relataron sus experiencias en la detección de armas de fuego y municiones con rayos x, enriqueciendo así esta capacitación.
El Curso de Interceptación de Armas Pequeñas, Municiones y Partes y Componentes (CIAMP) forma parte de la asistencia técnica brindada por UNLIREC en el marco del proyecto en apoyo a la implementación del Programa de Acción sobre Armas Pequeñas y Ligeras, financiado por la Unión Europea.
Del 15 al 18 de mayo de 2023, alrededor de 50 funcionarios salvadoreños de instituciones encargadas del control de armas y municiones, participaron en el Curso sobre el Combate al Tráfico de Armas y Municiones (CTAM), organizado por el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) en colaboración con el Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador.
Representantes del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de la Defensa Nacional, Aduanas, Policía Nacional Civil, Correos de El Salvador, Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA), Fiscalía General de la República y Dirección General de Aduanas participaron y compartieron sus experiencias y desafíos para enfrentar este fenómeno.
Durante la inauguración del evento, el Director General de Política Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador, Lic. Jorge Alberto Umaña García, expresó su agradecimiento a UNLIREC y al Gobierno de Alemania por la asistencia brindada, destacando la importancia del fortalecimiento de capacidades de los participantes, quienes desde sus áreas de competencia contribuyen con la prevención y el combate al tráfico de armas de fuego y municiones.
El CTAM se llevó a cabo con el objetivo de proporcionar a las autoridades nacionales competentes los conocimientos y las herramientas técnicas necesarias para implementar estrategias de prevención y combate contra el tráfico ilícito de armas de fuego y sus municiones de conformidad con los instrumentos internacionales. En tal sentido, se presentó un panorama general sobre las tendencias del tráfico en América Latina y el Caribe los diferentes métodos utilizados para la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego; así como el rol prioritario del sistema de control y documentación de las transferencias internacionales de armas de fuego y municiones en la prevención y combate de esta modalidad delictiva. Se abordaron también las medidas para prevenir la intermediación ilícita y los mecanismos de cooperación internacional contra el tráfico ilícito de armas de fuego.
El curso también contó con una presentación a cargo de la Dirección de Seguridad Democrática del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) que expuso el fenómeno del tráfico ilícito de armas de fuego en el contexto centroamericano, generando el diálogo entre los participantes. De esta forma, el curso ofreció un espacio de intercambio interinstitucional de información y prácticas destacadas, así como de promoción de la cooperación internacional.
El curso CTAM forma parte del proyecto “Apoyo a la implementación de instrumentos y marcos subregionales, regionales y globales relacionados con el control de armas pequeñas y la gestión de municiones en América Latina y el Caribe” de UNLIREC, financiado por Alemania.
