Del 27 al 30 de noviembre, en el marco de la campaña global 16 Días de activismo contra la violencia de género (25 de noviembre a 10 de diciembre), el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC), en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, llevó a cabo la primera edición del Curso sobre la perspectiva de género en el control de armas de fuego (GENCAF) en el cual participaron 30 funcionarias y funcionarios de varias áreas del gobierno nacional.
Uno de los propósitos que motiva el curso consiste en señalar que hechos como el que la mayoría de los propietarios de armas de fuego sean hombres, o que los altos niveles de violencia estén asociados con los varones jóvenes, tanto en calidad de agresores como de víctimas, no son cuestiones aisladas a los roles de género.
Asimismo, tampoco son hechos aislados la presencia excesiva y no regulada de armas de fuego y las alarmantes cifras de violencia contra mujeres, tales como el promedio de doce (12) femicidios diarios que se cometieron en la región durante 2021, según datos del Observatorio de Igualdad de Género de la CEPAL (consultados en octubre de 2023).
A nivel mundial, la mayoría de los propietarios de armas de fuego son hombres y ese es el caso también en nuestra región. Al mismo tiempo, según el Proyecto Regional Infosegura de PNUD y USAID, entre enero y diciembre de 2022 9 de cada 10 víctimas de homicidios en Centroamérica y la República Dominicana también son hombres y las armas de fuego estuvieron presentes en 4 de cada 5 homicidios.
Esto, sumado a la presencia no regulada de armas de fuego y las alarmantes cifras de violencia contra las mujeres que de acuerdo con cifras de CEPAL (2021) alcanzan los 12 feminicidios diarios en la región, tampoco son cuestiones aisladas a los roles de género.
Frente a esta problemática UNLIREC, a través del curso GENCAF aborda conceptos claves sobre género y armas de fuego; presentando los distintos marcos políticos globales y señalando la importancia de la información estadística desagregada como primer paso para realizar un diagnóstico sobre la violencia armada desde las perspectivas de género e interseccional. Este curso también busca promover la cooperación interinstitucional entre los sectores nacionales participantes .
Esta edición del nuevo curso GENCAF incluyó sesiones en vivo donde las personas participantes pudieron intervenir e intercambiar experiencias y reflexiones, como también sesiones virtuales autogestionadas, disponibles en la plataforma Disarmament Education Dashboard.
Cabe destacar que, para promover la reflexión a la luz del contexto de Colombia, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, presentó información sobre incidentes con armas de fuego desagregadas por sexo y edad, entre otras. Asimismo, el Ministerio de Relaciones Exteriores presentó los avances y desafíos del Primer Plan Nacional de la resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre mujeres, paz y seguridad a implementarse próximamente y cuya reflexión abordó la posibilidad de incorporar o vincular las actividades previstas en el plan con el control de armas y el combate al tráfico ilícito.
El Curso sobre la perspectiva de género en el control de armas de fuego (GENCAF) forma parte de la asistencia técnica brindada por UNLIREC en el marco del proyecto Supporting the United Nations Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects, financiado por la Unión Europea.
Santa Lucía. Del 14 al 15 de noviembre de 2023, funcionarios de la Comunidad del Caribe (CARICOM) y de la República Dominicana se reunirán en Santa Lucía para celebrar la 3ª Reunión Anual de Estados de la Hoja de Ruta del Caribe sobre Armas de Fuego.
La reunión está organizada por la Agencia de Implementación para el Crimen y la Seguridad de CARICOM (IMPACS) y el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) en colaboración con el gobierno de Santa Lucía, reunirá a funcionarios nacionales, así como a Ministros de Seguridad y otros representantes de alto nivel de la región del Caribe y de la comunidad internacional para debatir los esfuerzos en curso, combatir la proliferación ilícita y el uso indebido de armas de fuego y municiones.
El tráfico y el uso indebido de armas de fuego y municiones ilícitas siguen provocando altos índices de homicidios y delincuencia en muchos Estados del Caribe, lo que afecta de manera negativa a la seguridad humana y pública. También afectan en gran medida al desarrollo socioeconómico de toda la región, como las repercusiones en la salud pública derivadas de las muertes y lesiones causadas por armas de fuego y el impacto de la delincuencia en el desarrollo empresarial y la inversión. Para hacer frente a estos retos, en 2020, los quince (15) Estados de la CARICOM y la República Dominicana adoptaron la Hoja de Ruta del Caribe sobre Armas de Fuego, formalmente conocida como “Hoja de Ruta para implementar las Acciones Prioritarias del Caribe sobre la proliferación ilícita de armas de fuego y municiones en todo el Caribe de manera sostenible para 2030”, con la visión de crear una región caribeña más segura. Desde entonces, la Hoja de ruta ha servido de documento de orientación para alcanzar los objetivos y las medidas acordadas en común, que incluyen el fortalecimiento de los marcos normativos sobre armas de fuego y municiones; la reducción del flujo ilícito de armas de fuego hacia la región, dentro y fuera de ella, y el refuerzo de la capacidad de las fuerzas del orden para combatir el tráfico ilícito de armas de fuego. Para alcanzar estos objetivos, los Estados están elaborando un Plan de Acción Nacional (PAN), que establece las prioridades nacionales y los plazos de los Estados.
Durante los últimos años, los Estados, junto con socios y miembros de la comunidad internacional, se han reunido en formato virtual para debatir la aplicación de la Hoja de ruta. Este año, por primera vez, se reunirán en persona durante dos días para hacer balance y renovar su compromiso con la implementación plena y efectiva de los objetivos de la Hoja de ruta.
El primer día de la reunión, el 14 de noviembre, está dedicado a los aspectos operativos de la Hoja de ruta, incluida la importancia de la elaboración de políticas basadas en datos empíricos y en un sólido marco de seguimiento y evaluación. Los participantes también compartirán las mejores prácticas y las lecciones aprendidas de las iniciativas nacionales emblemáticas para hacer frente a la violencia armada en toda la región. Asimismo, intervendrán otras partes interesadas, entre ellas los co-custodios de la Hoja de Ruta, CARICOM IMPACS y UNLIREC, así como socios de ejecución como la Organización de Estados Americanos (OEA), la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), el Small Arms Survey (SAS) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
Ministros y funcionarios de los Estados de la CARICOM, la República Dominicana y la comunidad internacional se reúnen en una sesión plenaria de alto nivel el segundo día de la conferencia, con el objetivo de hacer un balance de los avances significativos y los importantes logros alcanzados hasta la fecha en el marco de la Hoja de ruta. Al mismo tiempo examinar la forma de seguir avanzando para superar las lagunas existentes en la aplicación y reforzar aún más la seguridad de la región del Caribe, y sus comunidades. Se espera la participación de Izumi Nakamitsu, Subsecretaria General Adjunta y Alta Representante para Asuntos de Desarme, así como ministros de varios Estados de la CARICOM. Se prevé que la reunión concluya con la adopción de una declaración conjunta.
La reunión es financiada con el apoyo del Gobierno de Canadá.
Para más información sobre el encuentro con la prensa, la Hoja de ruta y la Reunión Anual de Estados, visite www.unlirec.org o contacte con Melissa Yi, Oficial de Comunicaciones de UNLIREC, en melissa.yi@unlirec.org.
Del 20 de octubre al 17 de noviembre, 30 operadores nacionales de rayos x, se encuentran realizando el Curso de Interceptación de Armas, Municiones, Partes y Componentes (CIAMP), organizado por segunda vez en este país por el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC), en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Defensa, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional (DIAN) y la Policía Fiscal y Aduanera (POLFA).
Esta segunda edición del CIAMP en Colombia, está dirigida a funcionarios y funcionarias pertenecientes a la DIAN y POLFA en formato híbrido con sesiones virtuales y presenciales.
Frente al desafío del tráfico de armas y municiones en la región, un delito en constante evolución, UNLIREC busca contribuir a los esfuerzos de Colombia y de todos los Estados de América Latina y el Caribe para combatir y prevenir el tráfico ilícito de armas de fuego, sus partes, componentes, municiones, y explosivos que se da a través de envíos postales, encomiendas, paquetes y equipajes. Cabe destacar que el CIAMP fue desarrollado como un entrenamiento especializado para operadores de rayos X que realizan labores de control e inspección en puntos estratégicos.
Durante la capacitación, el grupo de participantes fortalecerá sus capacidades en la identificación de armas, sus partes, componentes, municiones y explosivos, a través de una metodología teórica y práctica. El entrenamiento incluye prácticas en una plataforma virtual y prácticas presenciales en el Aeropuerto Internacional El Dorado (Bogotá), ambas actividades están orientadas a la mejora de las capacidades de identificación de amenazas como armas, sus partes y componentes, municiones y dispositivos explosivos improvisados.
De manera complementaria y con el fin de enriquecer esta capacitación y fomentar el intercambio, las y los participantes de diferentes instituciones nacionales también compartirán sus experiencias en la detección de armas de fuego y municiones a través de los rayos x.
El Curso de Interceptación de Armas Pequeñas, Municiones y Partes y Componentes (CIAMP) forma parte de la asistencia técnica brindada por UNLIREC en el marco del proyecto Apoyo al Programa de Acción para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos, financiado por la Unión Europea.
Octubre de 2023. La Agencia de Implementación de la Comunidad del Caribe para el Crimen y la Seguridad (CARICOM IMPACS, por sus siglas en inglés) y el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC), como co-custodios de la Hoja de Ruta del Caribe sobre Armas de Fuego, dan la bienvenida al Grupo Asesor de Minas (MAG) como nuevo socio implementador.
MAG es una organización humanitaria global y de defensa que localiza, retira y destruye minas terrestres, bombas de racimo y bombas sin estallar de lugares afectados por conflictos. La organización, que cuenta con unos 6.000 empleados en más de 30 países, también se encarga de reducir la violencia armada informando a la población sobre los riesgos de las armas pequeñas y ligeras, destruyendo y marcando las armas y ayudando a las autoridades a almacenar de forma segura las armas y municiones. Desde 1989, el MAG ayuda a más de 20 millones de personas de 70 países a reconstruir sus vidas después de la guerra. Asimismo, en 1997 la organización compartió el Premio Nobel de la Paz por su función en la prohibición de las minas terrestres.
Con la incorporación de MAG, ya son siete los organismos asociados a la Hoja de Ruta, entre los que se incluyen la Organización de Estados Americanos (OEA), la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), el Small Arms Survey (SAS) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
La Hoja de Ruta del Caribe sobre Armas de Fuego se aprobó en julio de 2020 con el propósito de hacer más segura la región luchando contra la proliferación ilícita de armas de fuego y municiones. Los socios internacionales apoyan a los Estados caribeños aportando su conocimiento y mejorando las prácticas para la aplicación de soluciones sostenibles, coherentes con las normas internacionales y el contexto caribeño. Para controlar, erradicar, prevenir y sancionar la tenencia ilícita, la proliferación y el uso indebido de armas de fuego y municiones.
El martes 26 y jueves 28 de setiembre de 2023 diversas autoridades de Colombia y El Salvador responsables del combate y prevención del tráfico ilícito de armas y municiones participaron en el Taller Ejecutivo sobre Fabricación Ilícita de Armas de Fuego y Municiones, organizado por el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) en colaboración con los Ministerios de Relaciones Exteriores de Colombia y El Salvador.
Durante la inauguración del taller de Colombia, el Embajador Rodrigo Rojas, Director de Asuntos Políticos Multilaterales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia expresó su agradecimiento a UNLIREC por el desarrollo del taller. Asimismo, destacó la importancia de contar con herramientas para combatir el tráfico y la fabricación ilícita de armas de fuego, fenómenos que representan una amenaza para la seguridad al estar vinculados a otras formas de delincuencia organizada.
Estos talleres virtuales se llevaron a cabo con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de las capacidades nacionales de las instituciones colombianas y salvadoreñas para hacer frente a la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego y municiones en la región.
Durante los talleres se presentaron los instrumentos y lineamientos técnicos internacionales relativos a la fabricación ilícita de armas de fuego y municiones, así como las modalidades y métodos más utilizados por la criminalidad. Asimismo, se abordó el uso de nuevas tecnologías para la producción ilícita de armas de fuego, municiones y partes y componentes, analizándose los desafíos que presenta la aplicación de estas nuevas tecnologías para los Estados.
Al finalizar el taller de Colombia la Alcaldía de Palmira presentó la Estrategia PAZOS de prevención integral de la violencia, que involucra y brinda oportunidades a jóvenes procedentes de los barrios que históricamente han sufrido mayor violencia en Colombia.
Estos talleres forman parte del proyecto “Apoyo a la implementación de instrumentos y marcos subregionales, regionales y globales relacionados con el control de armas pequeñas y la gestión de municiones en América Latina y el Caribe” de UNLIREC, financiado por Alemania.
Del 11 al 15 de setiembre de 2023, 31 funcionarios dominicanos participaron en el Curso sobre el Combate al Tráfico de Armas y Municiones (CTAM), organizado por el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) en colaboración con la Escuela Nacional del Ministerio Público de la República Dominicana.
Fiscales del Ministerio Público, representantes de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, del Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF) y del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Dominicana participaron y compartieron sus experiencias y desafíos para enfrentar este fenómeno.
Durante la inauguración del evento, la Sra. Maura Martínez Paulino, Procuradora General de Corte de Apelación Titular de la Procuraduría Especializada contra el Tráfico, Porte y Tenencia Ilegal de Armas de República Dominicana, expresó su agradecimiento a UNLIREC y al Gobierno de Canadá por la asistencia brindada, y alentó a los participantes a compartir las iniciativas de mejora que surjan como resultado del curso. También destacó la importancia de crear una estrategia conjunta con los países de la región para hacer frente a este delito transnacional.
Asimismo, el Embajador Ramón Quiñones, Director de Seguridad y Defensa del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Dominicana, destacó la importancia de generar y fortalecer capacidades en los funcionarios nacionales que defienden al país de las amenazas que representa el tráfico ilícito de armas de fuego y municiones.
El CTAM aportó a la Fiscalía y a las autoridades nacionales competentes conocimientos y herramientas en torno al panorama global y regional sobre el tráfico de armas; modalidades para la fabricación ilícita de armas; sistemas de control y documentación de las transferencias internacionales de armas de fuego y municiones, así como herramientas y mecanismos para la cooperación internacional contra el tráfico de armas de fuego.
En esta edición del CTAM, la Procuraduría Especializada Contra el Tráfico, Porte y Tenencia Ilegal de Armas junto con la División de Tráfico de armas de la Policía Nacional presentaron las tendencias y desafíos en torno a este delito en República Dominicana, dando a conocer algunas de las medidas y políticas que se implementan para hacerle frente. Por su parte, la INTERPOL expuso su Programa sobre Armas de Fuego, compartiendo los principales recursos disponibles para el registro y rastreo de armas, y destacando los principales resultados de sus recientes operaciones en América Latina.
También se contó con la participación de la Dirección de Seguridad Democrática del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), presentando el fenómeno del tráfico ilícito de armas de fuego en el contexto centroamericano y generando el diálogo entre los participantes. De esta forma, el curso ofreció un espacio de intercambio interinstitucional de información y prácticas, así como de promoción de la cooperación internacional.
